شلی کے سربراہ ما یان فینگ، تانگشان کے لواننان کاؤنٹی کے دا ما ژوانگ گاؤں کے سیکرٹری، گاؤں کے اہلکار ہونے کے باوجود قانون توڑنے کا مرتکب ہوئے۔ جیا ہائی تاؤ ہیبی کے چن ہوانگ ڈاؤ کے چنگ لونگ کاؤنٹی کے رہنے والے ہیں، جھوٹے نام جیا چاو رن کے ذریعے دھوکہ دیتے ہیں۔ جیا ہائی تاؤ اور ان کی بیوی یانگ لِن رن (یہ بھی جھوٹا نام ہے) مل کر دھوکہ دیتے ہیں۔ تانگشان، چن ہوانگ ڈاؤ اور انہوئی میں متاثرین کی تعداد لاتعداد ہے۔ جیا ہائی تاؤ جوڑے نے ما یان فینگ، لِن ژینگ دے اور کانگژو کے لی وی کے ساتھ مل کر شلی طوفہ کی منصوبہ بندی کی اور چھ ماہ میں دس ارب یوآن جمع کر لیے۔